案由：
响应党和国家文化大发展大繁荣的号召，文化艺术行业如雨后春笋般兴起，目前，我国文化艺术行业发展迅速，各种新型文化产业正在走近人们的生活。每年各种不同规模的文化艺术博览会拍卖会多不胜数。在处处响应文化发展的主旋律同时，一系列由于文化艺术类行业内部不够自律和相关法律制度不完善造成的问题涌现。
案据：
现今文化艺术行业发展中出现了诸多问题，其中，影视作品、书籍刊物等文化类盗版尤其是网络盗版尤为严重，突出表现在正版与盗版价格悬殊，公民对于维护正版产权的意识不强烈。2005年5月，商业软件联盟（BSA）发布了全球80多个国家盗版率研究报告，中国以90%的盗版率高居第三位，排名仅次于越南和乌克兰。中国盗版生意每年赚取的利润在190亿美元到800亿美元之间。在美国，除了关于盗版法律处罚极其严格以外，更重要的是公民的守法意识极强，观众自觉维护正版杜绝购买盗版。
而在全国各地画廊、拍卖会及古玩字画艺术市场中，大量的假画假古玩充斥其中。虽然多数拍卖行都号称有专家把关，但在激烈的市场竞争中，一般拍卖行、画廊明知作品有问题，仍弄虚作假，包装炒作，堂而皇之地推向市场，使一些眼力不高的买家大上其当。为此，艺术市场上出现了打假呼声。但是，赝品并没有在市场上销声匿迹，仍然我行我素，尤以假冒的名人书画为甚，并随处可见。据有关部门统计，1994年，全国共有画廊画院约5000余家，而现在锐减到3000余家。这无疑是市场有序淘汰的规律必然结果。然而，现今依然每天都有新的画廊画院开张，打着艺术的幌子兜售书画和古玩艺术品，画家间利用媒体进行炒作，将原本用个人艺术修养去衡量作品价值的艺术界变得铜臭味十足，同时，民间文化艺术行业之间恶性竞争不断，阻碍了现代文化艺术的健康发展。
以上具有代表性的文化艺术行业发展中所出现的弊病，对于起步较晚的中国文化艺术产业的危害是巨大的。其他新兴艺术文化行业在不断兴起，各种文化发展中所遇到的问题不断出现，由此造成的危害作如下列举：
一、影响中国文化艺术的国际地位和中华文化走向走进国际艺术市场。国际上著名拍卖公司有的已不再敢拍卖中国书画，中国书画没有应有的信誉和相对稳定的画价，中国著名书画家的精品与其他发达国家的绘画作品相比，价位很低，相差甚远。
二、影响国家文化管理部门管理职能的权威性，文化艺术行业内普遍对国家相关法规不予重视。
三、人们对文化艺术市场不信任，间接制约了文化艺术行业的健康发展。
四、文化艺术作品真伪混杂，扰乱了艺术品市场，打击收藏爱好者的购买热情，严重影响了各界艺术投资趋向。
五、艺术品的地下交易既不受市场机制的约束，又没有市场上的稳定价位，更得不到法律法规的保护，因此，受到损害的不仅仅是国家税款与艺术品市场，也包括艺术家本身。
建议：
文化艺术不能“掺假”，加强文化产业领域的法制建设，规范文化产品的生产和传播，营造尊重艺术、保护艺术作品的良好氛围，维护文化产品生产者和消费者的正当权益。文化创新精神和文化创意产业，是整个文化产业发展中十分重要的方面。应该努力增强价值观和道德体系的建设，只有整个社会建立了很好的价值观体系和道德体系，才可能从根本上杜绝文化艺术行业的盗版、造假现象。
一、建议国家有关部门要充分正视这些问题的存在，加强监督管理力度，特别是国家各职能部门要通力合作，加强稽查，逐步规范艺术品的交易方式，制定符合国情和比较完善的行业管理法规。既可以考虑对现行的宣传文化部门设置体制进行有利于文化产业发展的组合，形成一个整合现有各部门与文化产业发展有关的职权和职能的新的综合性部门。成立一个直接负责管理文化艺术行业规范发展的部门，明确各种文化艺术产业的行业规范，让不断发展的文化艺术行业得到有效的法律制约和监督，使其更加完善健康的发展。
二、优先整合文化艺术市场，对造假售价哄抬假艺术品的商家和个人加大处罚力度，情节严重者可追究其刑事责任。
三、建议文化艺术行业内部建立自律公约，倡导作品公开经营。确保作者的合法权益和长远利益。
四、零售和拍卖行业必须加强行业自律，应本着“公平、公正、公开”的原则和对买家负责的态度来进行交易，对于故意销售伪劣品的商家和个人需采取严厉的处罚手段。
五、惯例运作，使经营代理制形成气候。同时为提高经营者和书画收藏者、爱好者的素质和鉴别能力，开办书画营销方面培训班、收藏班和讲座等。
六、在各大艺术院校中应聘请或邀请一批熟悉艺术市场规律、熟悉有关法律、愿意为维护艺术的纯洁和神圣而献身的法律工作者，为院校内的老师和学生举办艺术法规方面的讲座，包括：艺术家的知识产权保护、艺术家参与艺术市场活动应注意的法律问题、合同法的基本理论等。艺术家们要增强依法自我保护意识，掌握法律武器，具备同侵权违法行为作斗争的勇气。
七、培养一批有文化水平和道德素养的中国艺术品鉴定专家团队。
八、新闻媒体的编辑记者，本着对社会负责的精神，在专业新闻方面，多听取行业专家学者的意见，正确引导中国文化艺术品市场。
九、由国家有关部门或民间权威机构成立中国书画及艺术品鉴定咨询部门和单位。
